Met het invoeren van de Omgevingswet gaan veel rijksregels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving naar lokale overheden, zoals gemeenten en waterschappen verhuizen. Dit gaat vooral om lokale vraagstukken. Denk aan geur, horeca of lozingen van huishoudens. De gemeenten besluiten voortaan hoe ze die onderwerpen regelen. Omdat het onwaarschijnlijk is dat alle gemeenten al deze onderwerpen op tijd in het omgevingsplan kunnen verwerken, levert de rijksoverheid deze regels als een voorbereid pakket aan. Dit pakket van regels dat wordt overgedragen aan de lokale overheden wordt de bruidsschat genoemd.
Deze regels moeten op den duur in het omgevingsplan verwerkt worden. Om dit mogelijk te maken is een overgangstermijn vastgesteld in de Invoeringswet Omgevingswet. Deze wet stelt dat omgevingsplannen pas vanaf 2029 de enige geldende regels bevatten. In 2029 moeten alle regels uit de bruidsschat samen met de oude verordeningen en de oude bestemmingsplanen verwerkt zijn in één omgevingsplan per gemeente.
Er zijn vier soorten onderwerpen waarvoor algemene regels in de bruidsschat staan:
Geen bruidsschat voor provincies
Provincies streven ernaar hun omgevingsverordening af te hebben als de Omgevingswet in werking treedt en hebben dus geen bruidsschat nodig.
De Eerste Kamer heeft met 41 voorstemmen en 29 tegen ingestemd met het voorstel om de Omgevingswet op 1 januari 2024 in te laten gaan. Er waren vier leden afwezig. De tegenstemmers, waaronder de fracties van GroenLinks, PvdA, PvdD, Fractie Otten en 50Plus, vinden dat het digitaal stelsel (DSO) niet op orde is en het te ingewikkeld is voor de burger. >>
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is inderdaad lastig te doorgronden voor burgers, reageert minister Hugo de Jonge op zorgen van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij wil daarom dat burgers ‘expliciet worden meegenomen’ bij testen. De Afdeling wijst er ook op dat er ‘witte vlekken’ kunnen ontstaan, ofwel het gebrek aan actuele rechtspraak in de systemen. Daarover is De Jonge minder meegaand. >>
Na een urenlang debat heeft de Eerste Kamer gisteren een datum geprikt voor de stemming over de invoering van de Omgevingswet. Op 14 maart stemmen de parlementariërs of de Omgevingswet op 1 januari 2024 ingaat. Het wordt een hoofdelijke stemming. Het is nog niet helemaal duidelijk of de beoogde invoeringsdatum op voldoende steun kan rekenen. >>
Burgers moeten kunnen oefenen met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), anders wordt de rechtsbescherming uitgehold. Dat schrijft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een brief aan de Eerste Kamer. Die debatteert dinsdag over de Omgevingswet. >>