Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2021 worden bestemmingsplannen geïntegreerd in een omgevingsplan. Vanaf deze datum komt de term bestemmingsplan te vervallen. De opvolger, het omgevingsplan, is een veelomvattender plan dat alle lokale regelgeving over milieu, natuur, ruimtelijke ordening, lucht, bodem, waterbeheer, geluid en monumentenzorg, op integrale wijze bundelt. Het omgevingsplan zal in 2021 nog uit twee delen bestaan:
Een nieuw deel:
Alle regels die na de inwerkingtreding van de Omgevingswet aan het omgevingsplan zijn toegevoegd.
Een tijdelijk deel:
Het tijdelijke deel van het omgevingsplan vervalt op 2029. Vanaf dat moment is het omgevingsplan zoals het er ligt rechtsgeldig. Alle verordeningen en regels die niet in dit plan zijn opgenomen komen te vervallen. Het omgevingsplan wordt gebruikt bij het verlenen van een omgevingsvergunning. Uitganspunten bij de behandeling van deze vergunning is het mogelijk maken en stimuleren van burgerparticipatie en daarmee zoveel mogelijk meedenken in oplossingen. Het streven is dan ook dat bij het beoordelen van initiatieven de houding van ‘nee, tenzij’ verandert in ‘ja, mits’. Met deze omslag, in zowel het denken als in de juridische kant, is het de bedoeling dat de gemeenten bij nieuwe projecten meer een facilitator worden dan een belemmering.
De Eerste Kamer heeft met 41 voorstemmen en 29 tegen ingestemd met het voorstel om de Omgevingswet op 1 januari 2024 in te laten gaan. Er waren vier leden afwezig. De tegenstemmers, waaronder de fracties van GroenLinks, PvdA, PvdD, Fractie Otten en 50Plus, vinden dat het digitaal stelsel (DSO) niet op orde is en het te ingewikkeld is voor de burger. >>
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is inderdaad lastig te doorgronden voor burgers, reageert minister Hugo de Jonge op zorgen van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij wil daarom dat burgers ‘expliciet worden meegenomen’ bij testen. De Afdeling wijst er ook op dat er ‘witte vlekken’ kunnen ontstaan, ofwel het gebrek aan actuele rechtspraak in de systemen. Daarover is De Jonge minder meegaand. >>
Na een urenlang debat heeft de Eerste Kamer gisteren een datum geprikt voor de stemming over de invoering van de Omgevingswet. Op 14 maart stemmen de parlementariërs of de Omgevingswet op 1 januari 2024 ingaat. Het wordt een hoofdelijke stemming. Het is nog niet helemaal duidelijk of de beoogde invoeringsdatum op voldoende steun kan rekenen. >>
Burgers moeten kunnen oefenen met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), anders wordt de rechtsbescherming uitgehold. Dat schrijft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een brief aan de Eerste Kamer. Die debatteert dinsdag over de Omgevingswet. >>