De provincies krijgen met de Omgevingswet, die in 2021 in werking treedt, een andere set wetsinstrumenten. De provincies stellen per provincie een Provinciale Omgevingsvisie (POVI) vast. Deze omgevingsvisie moet passen binnen de kaders van de gestelde rijksregels, zoals de Omgevingswet, AMvB en ministeriële regelingen. Deze omgevingsvisie wordt aan de hand van het programma van de provincie vertaald naar een provinciale omgevingsverordening.
Provinciale Instructie
Ook kan de provincie een instructie geven aan lagere overheden. Een instructie is een eenmalige opdracht om iets te ondernemen. De instructie kan echter ook een opdracht zijn om iets niet te doen. Een instructie die betrekking heeft op een programma kan een opdracht bevatten om een extra maatregel in het programma op te nemen. Dit kan ook zijn om een bepaalde maatregel, die al in het programma van bijvoorbeeld de gemeente staat, op een bepaalde wijze vorm te geven of uit te voeren.
Projectbesluit
De provincie kan een projectbesluit nemen bij een overheidsproject dat het publieke belang dient of wanneer een privaat project ook een publiek belang dient en deze niet mogelijk zijn binnen de omgevingsverordening. Voor sommige projecten bepaalt de Omgevingswet dat sprake is van een publiek belang en verplicht de Omgevingswet dat de overheid de projectprocedure toepast.
De Eerste Kamer heeft met 41 voorstemmen en 29 tegen ingestemd met het voorstel om de Omgevingswet op 1 januari 2024 in te laten gaan. Er waren vier leden afwezig. De tegenstemmers, waaronder de fracties van GroenLinks, PvdA, PvdD, Fractie Otten en 50Plus, vinden dat het digitaal stelsel (DSO) niet op orde is en het te ingewikkeld is voor de burger. >>
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is inderdaad lastig te doorgronden voor burgers, reageert minister Hugo de Jonge op zorgen van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij wil daarom dat burgers ‘expliciet worden meegenomen’ bij testen. De Afdeling wijst er ook op dat er ‘witte vlekken’ kunnen ontstaan, ofwel het gebrek aan actuele rechtspraak in de systemen. Daarover is De Jonge minder meegaand. >>
Na een urenlang debat heeft de Eerste Kamer gisteren een datum geprikt voor de stemming over de invoering van de Omgevingswet. Op 14 maart stemmen de parlementariërs of de Omgevingswet op 1 januari 2024 ingaat. Het wordt een hoofdelijke stemming. Het is nog niet helemaal duidelijk of de beoogde invoeringsdatum op voldoende steun kan rekenen. >>
Burgers moeten kunnen oefenen met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), anders wordt de rechtsbescherming uitgehold. Dat schrijft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een brief aan de Eerste Kamer. Die debatteert dinsdag over de Omgevingswet. >>