‘Het verplicht toestaan van permanent wonen in alle vakantieparken, is een schijnoplossing voor het woningtekort, terwijl het in veel parken tot ongewenste situaties zal leiden’, zegt gedeputeerde Wilma Dirken van de provincie Noord-Brabant.

De provincie reageert op een brief van minister Keijzer van eind 2024 waarin de minister schrijft dat ze gemeenten wil opdragen om omgevingsplannen zo aan te passen dat bestaand gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning onder voorwaarden wordt toegestaan.  

De provincie zegt erg bezorgd te zijn over de plannen. ‘Het zal leiden tot een afname van de recreatieve functie van de parken, waardoor deze minder aantrekkelijk zijn voor toeristen.’ 

Met verloedering, criminaliteit en een toename van illegale activiteiten tot gevolg, aldus de provincie. ‘Bovendien zullen kwetsbare groepen, zoals arbeidsmigranten, worden aangetrokken, wat de situatie verder zal verslechteren.’ 

‘Veel vakantieparken zijn bovendien gelegen in gebieden die ongeschikt zijn voor permanente bewoning, zoals natuurgebieden en defensiezones. Dit maakt de plannen niet alleen onrealistisch, maar ook onhaalbaar’, zegt de gedeputeerde. 

Daarbij wijst de provincie op schrijnende woonsituaties op verschillende parken. Die legaliseren is onwenselijk, aldus de provincie. 

Specifieke situatie 

De situatie op vakantieparken verschilt zodanig dat het volgens de provincie beter is om te kijken naar de specifieke situatie op een park. Het gaat dan onder meer om factoren als de afstand tot de bebouwde kom, de ligging van een park in de natuur, de kwaliteit van de woningen, de staat van het wegennet en de aanwezigheid van riolering. 

Het afdwingen van permanente bewoning zal de vitaliteit van deze horeca ernstig aantasten, zegt de provincie. ‘Dit zal niet alleen de aantrekkelijkheid en leefbaarheid van de regio’s verminderen, maar ook de lokale werkgelegenheid in gevaar brengen.’ 

Bovendien betekent permanente bewoning van veel vakantieparken, vaak veraf gelegen van de bebouwde kom, een extra kostenpost voor de gemeente. Denk hierbij aan afvalinzameling, straatverlichting, riolering, verkeersinfrastructuur en WMO-voorzieningen. 

Volgens een woordvoerder van de provincie heeft de brief van de minister al geleid tot onveilige situaties richting handhavers. ‘Die krijgen te horen dat ze weg moeten gaan, omdat bewoning van de vakantiewoning uiteindelijk toch wel zal worden toegestaan.’ 

Woonruimte verliezen 

Volgens de minister zijn zo’n 60.000 mensen in de Basisregistratie personen (BRP) ingeschreven op het adres van een recreatiewoning. In de praktijk zal het om veel meer mensen gaan die daar in feite permanent wonen. 

‘Als gevolg van de woningnood kunnen veel van deze mensen niet zomaar verhuizen naar een reguliere woning. In de gevallen dat gemeenten in zulke situaties overgaan tot handhaving op de recreatiebestemming, kan dat ertoe leiden dat deze permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen.’ 

De minister vindt dat onverteerbaar en wil daarom dat gemeenten overgaan tot het legaliseren van permanente bewoning van vakantiewoningen.