Het aantal zetels in een gemeenteraad kan alleen bij verkiezingen veranderen. Artikel 8 van de Gemeentewet schrijft voor hoeveel raadsleden een gemeente krijgt. Dat aantal is afhankelijk van het inwonertal op 1 januari van het jaar voorafgaand aan de verkiezingen.
Er is ook sprake van een onder en bovengrens, wanneer deze worden overschreden vind er dus een verandering plaats in het aantal zetels waar een gemeente recht op heeft. Een gemeenteraad krimpt na het passeren van een ondergrens. Soms is het aannemelijk dat na deze peildatum het inwoneraantal alsnog overschreden is. Een gemeente mag het aantal zetels dan naar boven bijstellen op basis van de bevolkingsstand in de vierde maand voorafgaande aan de maand van de kandidaatstelling, in dit geval 1 oktober 2017.
Uiteindelijk hebben 21 gemeenten recht op meer zetels. 45 gemeenten zullen geen verkiezingen houden als gevolg van een gemeentelijke herindeling, deze verkiezingen worden op een ander moment gehouden.
Almere groeit sterk
Almere bleek op 1 januari 2017 meer dan 200.000 inwoners te hebben waardoor het aantal zetels toenam van 39 naar 45. Met deze groei krijgt Almere de meeste zetels erbij. Daarnaast zijn er 20 andere gemeenten die ook zijn gegroeid in het aantal zetels, de groei in deze gemeenten is niet hoger dan twee zetels.
Krimp
De gemeente Bergen, Loppersum en Delfzijl krimpen juist. In deze gemeente is er sprake van een krimping in het bevolkingsaantal sinds 1 januari 2017. Door de krimp van de bevolking zit het bevolkingsaantal onder de ondergrens waardoor deze gemeenten geen recht meer hebben op het aantal zetels dat eerder was vastgesteld. Alle drie de gemeenten krimpen met twee zetels.
Deze 21 gemeente krijgen meer zetels bij de gemeenteraadsverkiezingen
Almere – 39 naar 45
Purmerend – 35 naar 37
Castricum – 23 naar 25
Blaricum – 23 naar 25
Voorschoten – 19 naar 21
Rijswijk – 29 naar 31
Delft – 37 naar 39
Lansingerland – 31 naar 33
Alblasserdam – 17 naar 19
Hendrik-Ido-Ambacht – 21 naar 23
Sliedrecht – 19 naar 21
Oudewater – 13 naar 15
Bunnik – 15 naar 17
Alphen-Chaam – 13 naar 15
Bladel – 17 naar 19
Bernheze – 17 naar 19
Gemert-Bakel – 21 naar 23
Montferland – 23 naar 25
Hardenberg – 31 naar 33
Heerenveen – 29 naar 31
Urk – 17 naar 19